九三社员共议EOD模式 赋能县域经济转型升级
中经频道网 2023-06-25 12:32:02编辑: 刘懿次
中经频道6月25日讯（申成勇 刘艳芳 通讯员罗林生报道）为学习落实九三学社广东省委主委、广东省人民政府副省长张少康在2023年九三学社骨干社员学习班上关于生态环境导向的开发模式（简称EOD）的重要讲话精神，近日，在位于天河智慧城的广州王之慧农科技有限公司与九三学社广东省委综合三支社联袂举办了“EOD开发模式座谈会”。
据了解，早在2020年9月，生态环境部、国家发改委、国家开发银行联合印发《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》，开启了EOD模式的试点工作，截至目前，共征集批准了两批94个试点。
根据《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》，EOD模式的内涵是以生态文明思想建设为引领，以可持续发展为目标，以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。
温洋为大家介绍，“EOD开发模式是符合原有‘两山银行’‘两山理论’的生态经济开发模式本质上是一致的。早年间，我曾经也多次去浙江省、安徽省等省份进行实地调研考察，并做过相应的提案，充分支持建立绿色生态友好型开发模式，既可以保护好青山绿水，也可以把良性资本带动当地产业的发展”。温洋认为，现如今，EOD生态环境导向的开发模式是后疫情时代区域经济开发的风口，能激活本土生态资源价值与特色产业开发运营，融合国有政策性资本、社会资本多元化发展。
广东省农业产业园联盟副秘书长刘艳芳分享《EOD开发模式带动乡村振兴实践的创新路径》，“自2022年4月生态环境部印发《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》以来，越来越多的城市和地区牢牢把握住国家鼓励EOD模式的良好契机，开展多层次的EOD模式实践。EOD项目内容包建议三个环保，二个关联产业，简称“3+2”模式，肥瘦搭配，实现综合自平衡。目前，本联盟已联合约35家投资建设单位初步搭建了EOD产业发展中心，并在广东、广西、江西、安徽、云南等省份进行了约40余次市县实地考察交流活动，联动参与了多个EOD项目开发与建设。
未来，联盟将积极调动广东省级现代农业产业园建设优秀经验、科技技术以及各产业建设单位支持各县区EOD产业建设，包括产业规划、信息化建设、招商引资以及产业运营等全链条服务。”
谭雄中社员跟大家分享广州建筑集团在EOD开发模式的实践经验，他说：“今年，我们有幸跟与湘潭高新技术产业开发区管理委员会签订了战略合作框架协议，并参与其中EOD项目开发。我认为，EOD开发模式相较于原有PPP、政府专项债的开发模式，有更多的优势。 EOD不仅可以解决城镇建设和发展的可持续性问题，而且能进一步解决生态环境质量提升和改善的难题。吸引社会资本方参与，以生态环境治理后带来的土地等资源升值溢价、带动的产业发展收益来反哺生态环境治理的投入，大幅减少了地方政府对生态治理的投资支出。同时，可与乡村振兴、文化旅游等相结合，实现多领域共同发展，一举多得。更重要的是不以任何形式增加地方政府隐性债务。抓住EOD开发新风口，就抓住行业经济增长的新业态！”
其后，社员杨科董事长跟大家分享在此次社省委新社员学习班上张少康主委关于EOD的重要讲话，并介绍了王之慧农在广东省EOD开发模式专项项目中将进行的研究与推广。他表示，“本公司是以数字农业为基石，致力于现代农业产业全价值链赋能的服务商，以‘懂农业’、‘兴农村’、‘助农民’的价值观，为客户提供农业产业全价值链服务，公司以智慧三农助力乡村振兴作为使命，扎根三农，科技赋能三农，致力成为现代农业产业发展的领先者。本公司将来可以为全国各县区EOD项目开发提供专业的信息技术服务。”
本次座谈会由刘光华副主委主持。
【审核：李婉竹】【编辑：缪源龙 琳琳】【责任编辑：陈莹莹】
图为：座谈会现场
本次会议特邀广东省委原专职副主委、原广东省人民政府参事温洋参加，九三学社中央资源环境委员会委员、综合三支社社员、广州建筑集团谭雄中正高级工程师，综合三支社副主委、广东农工商职业技术学院刘光华教授，综合三支社社员、广州王之慧农科技有限公司杨科董事长，广东省农业产业园联盟副秘书长刘艳芳、广东省城乡规划设计院城市发展研究中心副主任王果、九三社员、广东省城乡规划设计院生产促进中心副主任赖程充等企事业单位代表出席本次座谈会。围绕EOD（Ecology-Oriented Development）生态环境导向的开发模式做深度探讨。据了解，早在2020年9月，生态环境部、国家发改委、国家开发银行联合印发《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》，开启了EOD模式的试点工作，截至目前，共征集批准了两批94个试点。
根据《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》，EOD模式的内涵是以生态文明思想建设为引领，以可持续发展为目标，以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。
广东省农业产业园联盟副秘书长刘艳芳分享《EOD开发模式带动乡村振兴实践的创新路径》，“自2022年4月生态环境部印发《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》以来，越来越多的城市和地区牢牢把握住国家鼓励EOD模式的良好契机，开展多层次的EOD模式实践。EOD项目内容包建议三个环保，二个关联产业，简称“3+2”模式，肥瘦搭配，实现综合自平衡。目前，本联盟已联合约35家投资建设单位初步搭建了EOD产业发展中心，并在广东、广西、江西、安徽、云南等省份进行了约40余次市县实地考察交流活动，联动参与了多个EOD项目开发与建设。
未来，联盟将积极调动广东省级现代农业产业园建设优秀经验、科技技术以及各产业建设单位支持各县区EOD产业建设，包括产业规划、信息化建设、招商引资以及产业运营等全链条服务。”
谭雄中社员跟大家分享广州建筑集团在EOD开发模式的实践经验，他说：“今年，我们有幸跟与湘潭高新技术产业开发区管理委员会签订了战略合作框架协议，并参与其中EOD项目开发。我认为，EOD开发模式相较于原有PPP、政府专项债的开发模式，有更多的优势。 EOD不仅可以解决城镇建设和发展的可持续性问题，而且能进一步解决生态环境质量提升和改善的难题。吸引社会资本方参与，以生态环境治理后带来的土地等资源升值溢价、带动的产业发展收益来反哺生态环境治理的投入，大幅减少了地方政府对生态治理的投资支出。同时，可与乡村振兴、文化旅游等相结合，实现多领域共同发展，一举多得。更重要的是不以任何形式增加地方政府隐性债务。抓住EOD开发新风口，就抓住行业经济增长的新业态！”
其后，社员杨科董事长跟大家分享在此次社省委新社员学习班上张少康主委关于EOD的重要讲话，并介绍了王之慧农在广东省EOD开发模式专项项目中将进行的研究与推广。他表示，“本公司是以数字农业为基石，致力于现代农业产业全价值链赋能的服务商，以‘懂农业’、‘兴农村’、‘助农民’的价值观，为客户提供农业产业全价值链服务，公司以智慧三农助力乡村振兴作为使命，扎根三农，科技赋能三农，致力成为现代农业产业发展的领先者。本公司将来可以为全国各县区EOD项目开发提供专业的信息技术服务。”
本次座谈会由刘光华副主委主持。
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