您的位置：主页 > 招商 > 文章正文

湖北广水：以营商环境之“优” 蓄经济发展之“势”

中经频道网10月25日讯（申成勇刘威佳发自湖北随州）今年以来，湖北省广水市营商办坚持把优化营商环境作为服务全省建设全国构建新发展格局先行区的具体行动，作为发展县域经济的重要驱动力，作为谋长远、赢未来的关键一招，对标先进补短板，勇于创新争一流，全力推动营商环境水平整体提升。

突出高质高效改革创新争一流

▲广水的发展日新月异

一是打造品牌。聚焦打造“悦·广水”营商环境品牌，树牢工作卓越、政府践约、客商履约、群众喜悦工作标准，加快破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推进政策性创新，“悦·广水”品牌已成为广水市营商环境代名词。聚焦打造“政好办”政务服务品牌，组建企业帮办小分队上门服务，设立大厅窗口服务专员全程通办，实现“一人受理一次办结”，目前已上门走访全市重点企业12家，为5家企业提供了证照手续帮代办服务，新华网报道了该项改革典型做法。聚焦打造“驻·帮办”品牌，对重点企业项目实行“一对一”驻企帮扶，每月2号设为帮办日，累计解决企业问题300余个。定期组织召开优化营商环境新闻发布会，今年已举办要素环境和法治环境两场发布会，向社会公开承诺办理时间、办理环节等服务标准，受到群众一致好评。
二是探索创新。坚持以优化制度供给持续推进营商环境革命，以“小切口”改革推动营商环境“大变化”。今年，全市积极争取省级先行区改革事项10个，自主改革创新事项26个。全面开展惠企政策直达快享省级改革试点，建设“两库一平台”，推出“广水惠企一站通”微信小程序，拨付惠企直达资金2300万元，惠及136家企业。广水市公共资源交易中心探索全业务、全链条交易见证，其做法被省公共资源交易中心工作简报刊载；推行“首贷服务中心”，推动无贷户向首贷户转化，引导信贷资金流向普惠小微企业等经营主体，新增小微企业首贷户542户，发放首贷金额5.44亿元；221个政府采购项目实现全流程电子化交易，促进政府采购信息发布智能化、信息获取便捷化，改革成效被新华网、“学习强国”APP、湖北日报客户端、随州日报等媒体广泛宣传。

三是复制经验。认真贯彻落实《省优化营商环境领导小组关于做好优化营商环境改革先行区典型经验复制推广工作的通知》文件精神，积极探索改革创新，加大81项典型经验复制推广力度，推动营商环境走深走实。部分典型经验复制已完全实施并取得实效，其中探索劳动争议速裁建立了“速立、速调、速审、速结、速送”的速裁机制，仲裁结案率、调解成功率分别达到100%、87%；不动产登记信息及地籍图可视化查询设立了电子平台，实现了“以图查地、以图查房”。

突出降低成本系统推进优服务

一是打造省心政务环境。在广水市政务服务大厅推进“一窗通办”“2+3”模式改革，实现“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”，让企业和群众一件事一次办、一窗办，相关改革经验被“学习强国”刊载推介。设置惠企政策专区，为企业提供政策咨询办理服务，全方位、多形式落实惠企政策。持续深化改革，推动“一事联办”线上主题服务增加到49个，“跨省通办”事项增加到542项，“一业一证”改革覆盖33个行业。扩大“15分钟便民服务圈”应用范围，依法依规下放46个高频事项到村、社区，打通服务群众“最后一公里”。
二是打造舒心市场环境。持续推动“证照分离”改革，着力破解企业“准入不准营”问题。推行“1+N”注销一站式服务改革，让企业退市“一步到位”，今年以来，新增市场主体7556户，办理简易注销224家。加大实体经济扶持力度，发放科技创新、品牌建设等奖励资金2482万元，鼓励引导华鑫冶金、三峰透平、毅兴智能等重点企业技术升级、提质增效，增强龙头企业引领力。目前，华鑫冶金正全力冲刺百亿企业，三峰透平新上投资20亿元的智慧绿色通用机械产业园项目，三峰透平、毅兴智能进入上市辅导期。每季度召开重点企业座谈会，面对面倾听心声，实打实解决问题，帮助企业轻装上阵，不断提振发展信心。

三是打造安心法治环境。大力推广应用全流程在线诉讼，让企业“一次也不用跑”，足不出户就能掌上解纷。全面推行简案减半预收诉讼费、小额诉讼免收诉讼费、所有案件胜诉即退费，通过落实诉讼降本系列举措，尽可能减少企业资金占用成本。设立审理涉金融和涉开发区落户企业案件的专业法庭，审结涉金融和涉企业案件94件。在行政执法领域探索涉企行政执法经济影响评估制度，累计评估涉企行政执法案件26件，依法依规为企业减免罚款、滞纳金160余万元，并在全省通报表扬。开展司法行政机关联系企业专项行动，已选取湖北大洋塑胶有限公司、广水市华鑫冶金工业有限公司2家企业作为涉企执法工作联系点，建立司法行政机关与相关企业常态化沟通联系机制，不断地规范涉企执法行为。

四是打造暖心要素环境。认真落实《以控制成本为核心优化营商环境重点任务清单》《2023年以控制成本为核心优化营商环境行动方案》《关于进一步降低企业成本的若干措施》等工作要求，制定144项重点任务清单，从融资、物流、用能等八个方面进一步降低企业成本。真金白银支持企业降低用水、用气成本，建成水电气共享营业厅，落实零费用零投资用电报装改革，一体推进“惠民”“便民”。坚持为招引企业提供全程帮代办服务，对工业项目实行“21311”管理，即项目签约2个月内完成注册、备案、“五证同发”等相关手续，“五证同发”后1个月内开工建设，开工3个月内固投入库纳统，力争开工建设1年内竣工投产，投产1年内达效进规。

突出机制先行织密织细保障网

一是完善协调调度机制。建立健全分层调度模式，广水市委书记和市长不定期调度、常务副市长综合调度、分管副市长专题调度、营商办常规调度、牵头单位事项调度，高位引领、高位聚能、高位推进优化营商环境各项工作。
二是完善工作推进机制。建立“方案+督导+回头看+考核”工作闭环管理机制，联合广水市政府督查室、广水市综合督查办等部门开展3轮专项督导，督促各指标单位系统梳理、自查自纠相关问题，压实各方责任，形成了各归其位、各尽其责、齐抓共管、系统推进的工作格局。
三是完善考核奖惩机制。制定印发《广水市优化营商环境工作考核奖惩暂行办法》，全面加大考核奖惩力度，对指标排名全省前10名和较上年进位30名及以上，且完成目标任务的单位和个人予以奖励，对没有完成目标任务和指标排名全省80名以后的单位和个人追责问责，倒逼责任上肩、工作上手、成效上升。
【审核：李婉竹】【编辑：缪源龙琳琳】【责任编辑：陈莹莹】